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发财心经A [修宪解读系列]确认改革成果 凝共识拓

  图:四川省高级人民法院的法官一起走出法庭\资料图片

  大公报2月7日讯(记者 张宝峰)宪法如国家治理之筋骨,修改宪法具有牵一髮而动全身之特殊性,因此在任何时期任何国家,修改宪法都是一件慎之又慎、影响深远的大事。对于中国此次修改宪法的必要性,北京多位法学家告诉本报,中国特色社会主义已经进入新时代,中国社会的主要矛盾亦已发生重大变化,这些都需要纳入宪法框架。此外,面对中国社会的新发展、改革开放的新举措,也都需要宪法予以回应和确认。学者们还表示,此次修改宪法不仅能为中国未来的法治建设提供一个新的前景,更可在全社会凝聚新的共识,葡京赌侠诗2018老钱庄,从而更好地进行中国特色社会主义建设。”

  十九大报告指出,“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”中国人民大学宪法学教授王旭告诉本报,中国进入新时代特别是社会主要矛盾的变化,必须纳入法律框架。宪法作为国家根本大法、治国安邦总章程,必须对主要矛盾发生变化、已经进入新时代的中国社会作出回应。

  进一步适应社会发展

  “宪法本身亦需与时俱进。”王旭表示,中国现行的八二宪法无疑是一部好宪法,它为中国四十年的改革开放保驾护航,发挥了无可替代的作用。但这部宪法也存在需要进一步适应社会发展、回应公众诉求的地方,比如在指导思想上,我们就需要新的理论成果为中国未来的法治建设提供框架。

  国家行政学院法学教授杨伟东亦告诉本报,中国目前正在进行一些重大的国家机构调整,比如国家监察体制改革,它将带来国家结构的重大变化,因此极有必要通过宪法对这一重大改革进行确认。而且从公开信息来看,国家监察法的立法工作与宪法修改也是同步进行的。

  对于修改宪法的重大意义,王旭指出,首先,修宪可以为中国未来的法治建设提供一个根本方向,也就是说,新宪法可以提供新前景。

  确认国家发展新指导思想

  其次,修宪可以对改革开放,特别是党的十八大以来的重大改革成果,对国家发展新的指导思想,对如监察委这样的新国家机构,小富豪心水论坛,起到确认作用。

  “修宪可以为在全民中营造关于宪法权威的共识,提供一个重要的平台和依据。”王旭说,宪法实际上凝聚了全社会最大的共识。通过修改宪法,就可以形成新的共识,使国家公职人员和社会公众对于进行中国特色社会主义建设,更好地在新时代里达成新的基本共识。

  修宪或确认多项“中国智慧”

  十九届二中全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》,在总结会议亮点时,官媒归纳了“坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持和加强党对一切工作的领导,五位一体、新发展理念和奋斗目标,构建人类命运共同体,国家监察体制改革”五大要点。有外媒猜测,这些内容未来很可能被写入宪法。

  对于将“人类命运共同体”写入宪法的猜测,中国宪法学研究会常务副会长、中国社科院法学所副所长莫纪宏对本报说,www565888黑码堂,如果将“构建人类命运共同体”写进宪法,将进一步突显中国坚决走和平发展道路的决心和信心,而这一理念也正是中国对构建社会和平秩序贡献的方案和智慧。

  自中共十八大提出以来,“五位一体”总体布局就成为引领发展路径的重要依循。中央党校教授戴焰军告诉本报,宪法作为根本大法,最大的特点就是稳定性和效力的全局性。如果最终“五位一体”总体布局被写入宪法,那就说明在未来相当长一段时期内,将按照这一战略布局来推进特色社会主义事业的发展。而近年来的实践也充分证明,这一总体布局对的发展至关重要,它本身也是全党在实践中经过长期探索才达成的重要共识。

  “党对一切工作领导”或入宪

  有媒体报道称“习近平新时代特色社会主义思想”与“坚持和加强党对一切工作的领导”抑或在此次修宪后被写入宪法,对此戴焰军说,目前我们正在推进特色社会主义事业的发展,而“习近平新时代特色社会主义思想”正回答了“建设什么样的特色社会主义”以及“怎样建设特色社会主义”的重大问题,因此如将“习近平新时代特色社会主义思想”写入宪法,六合神算,即用国家根本大法的形式将它的指导地位明确下来,必将更好地发挥它的指导作用,对于凝聚全国共识也具有重要意义。

  戴焰军续称,众所周知,共产党是特色社会主义事业的领导核心,那么这个领导究竟体现在哪些方面?这次如果能将“党对一切工作的领导”写入宪法,那么就具体回答了上述问题——党政军民学,乐天堂娱乐城,党领导一切。

  这样一来,人们对于党的作用与地位的认识必然更加深化,在实践中的落实与执行也必然更加清晰得力。

  四原则保修宪平稳进行

  今年1月,中共中央政治局会议曾强调,修宪必须“坚持党的领导,坚持特色社会主义法治道路;严格依法按照程序进行;充分发扬民主、广泛凝聚共识;坚持对宪法作部分修改、不作大改的原则”。

  对此,国家行政学院法学教授杨伟东说,宪法是国家的根本大法,修宪是国家的重大事件,必须在极有必要的情况下才会启动,香港六合直播,世界各国也都努力保持宪法的稳定性。这次中央提出“对可改可不改、可以通过有关法律或宪法解释予以明确的,原则上不改”,也正是为了保持宪法连续性和权威性。亦有媒体指,宪法是其他一切法律制定和实施的根据,修改“法律之母”,必然带来其他法律的变更或废止,并对国家和社会诸领域造成影响。在修宪之前明确原则、按图索骥,方能确保修宪平稳进行。评论还指,只有严格依法按程序进行,才能确保修宪内容的正当性,进而增强修宪内容的可接受性,为宪法实施铺平道路。

  有分析指出,历次修宪实践充分表明:严格依法按程序进行,才能保证修宪符合宪法精神、符合依法治国的执政理念。充分发扬民主、广泛凝聚共识,贯彻科学立法、民主立法、依法立法要求,注重从政治上、大局上、战略上分析问题,注重从宪法发展的客观规律和内在要求上思考问题,才能确保宪法修改获公众拥护。

  一次深刻的公民宪法教育

  修宪是国之大事,但绝非与普通公众无关。人民大学法学院宪法学教授王旭就告诉本报,修宪是一次深刻的公民宪法教育,龙博线上娱乐城,它可以使人们感受到宪法离自己并不遥远。此外宪法是根本法,本质上更是公民基本权利的保障法,www.98tuku.com,因此宪法需要在日常生活中被公民“激活”,而修宪正是这样一次机会,可以令全体公民都更加关注宪法,进而具备更多的宪法意识。

  “根据新的宪法,我们将会有新的立法、新的执法和新的司法。”王旭说,立法、执法、司法等与百姓生活密切相关,它们都要有宪法依据。因此只有宪法调整到位,其他法律活动才能真正到位,因此在修宪后,将有一个从宪法到各层级法律活动层层传递的效应。

  王旭还说,预计这次修宪会涉及到国家监察体制改革,而国家的监察制度将对全体国家公职人员实现全覆盖。

  因此这次修宪对这部分内容的确认,必将对各级国家机关公职人员产生深刻影响。

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